2015-03-10 第189回国会 衆議院 予算委員会第一分科会 第1号
接待をして客に遊興または飲食をさせる営業というのが風営適正化法の対象になっておりますけれども、このような営業は、適正に営まれれば国民に健全な娯楽を提供するものとなり得るものである一方、営業の行われ方いかんによりましては、善良の風俗と清浄な風俗環境を害し、または少年の健全な育成に障害を及ぼすおそれがあること、また、このような営業に該当する和風の店にありましても、一部の業者とはいえ、依然として売春等の風俗事犯
接待をして客に遊興または飲食をさせる営業というのが風営適正化法の対象になっておりますけれども、このような営業は、適正に営まれれば国民に健全な娯楽を提供するものとなり得るものである一方、営業の行われ方いかんによりましては、善良の風俗と清浄な風俗環境を害し、または少年の健全な育成に障害を及ぼすおそれがあること、また、このような営業に該当する和風の店にありましても、一部の業者とはいえ、依然として売春等の風俗事犯
○辻政府参考人 この照度によります規制というものでございますけれども、先ほど申しました風俗営業の第五号営業という形で今規定をされておりますけれども、これは、低照度で営まれます深夜バーや深夜喫茶が風俗事犯を初めとする違法行為の温床となったり非行少年のたまり場となったりしていたことから、昭和三十四年の法改正により設けられた規制でございます。
こうした状況を踏まえまして、特に警視庁におきましては、昨年四月、新宿歌舞伎町のほか池袋及び六本木を重点としました三地区特別対策本部というものを設置いたしまして、地域住民、そして都、あるいは区などの関係行政機関との連携を図りながら、風俗事犯等の取締り、街頭犯罪対策、それとか暴力団等の組織犯罪対策、さらには町づくりといったものも一緒にやっていきながら、こうした問題に対する対策を推進しているところであります
警察としましても、地域住民や関係行政機関等と連携を図りながら、風俗事犯等の取り締まりの強化、街頭犯罪対策、暴力団や不法滞在外国人等による組織犯罪対策、さらには青少年の健全育成のための街頭補導活動などの諸対策を推進しているところでありますけれども、結果といたしまして、この三地区におきましては、ひったくりなどの街頭犯罪を初めとする犯罪が相当減ってきておりますし、また、違法な性風俗店の大量摘発などの成果も
このような情勢を踏まえまして、警視庁におきましては、新宿歌舞伎町のほか池袋及び六本木を重点としました三地区特別対策本部を設置いたしまして、地域住民や関係行政機関等との連携を図りながら、風俗事犯等の取締りの強化、街頭犯罪対策、更には暴力団や不法滞在外国人等による組織犯罪対策、そして青少年の健全育成のための街頭補導活動などの諸対策を推進しているところであります。
特に最近では、御指摘のように、インターネット上で異性間の出会いの場を提供するいわゆる出会い系サイトに関連いたしまして、児童買春等の風俗事犯のみならず、殺人、強姦等の凶悪犯罪も発生しているところでございます。
本法に言う風俗とは、いわゆる飲む、打つ、買うという言葉に代表されております人間の欲望についての生活関係を意味していると理解しておりまして、これを踏まえ、その業態から見て類型的に賭博あるいはわいせつ等、いわゆる風俗事犯の発生する可能性を秘めておる営業を総称して風俗営業と称しているわけでございます。
あたかも、これらの批判を裏書きするかのように、トルコ風呂及びミス・トルコの数は、近々数年の間にウナギ登りに増加し、昭和四十一年五月現在において、トルコ風呂六百七十五軒、ミス・トルコ九千七十二名となっておりますばかりでなく、風俗事犯の面から見ましても、昨四十年八月から九月にかけての警察庁による一斉取り締まりの結果によれば、当時全国五百四十四カ所のトルコ風呂——この一年間に約百三十一の数が増しております
あたかもこれらの批判を裏書きするかのように、トルコぶろ及びミス・トルコの数は、近々数年の間にウナギ登りに増加し、昭和四十一年五月現在においてトルコぶろ六百七十五軒、ミス・トルコ九千七十二名となっておりますばかりでなく、風俗事犯の面から見ましても、昨四十年八月から九月にかけての警視庁による一斉取り締まりの結果によれば、当時全国五百四十四カ所のトルコぶろ営業のうち、その約四分の一に当たる百三十六カ所において
売春防止法が全面施行となりましたのは昭和三十三年でありますが、これらの世の批判を裏書きするかのように、トルコ風呂およびミス・トルコの数は昭和三十四年六月、トルコ風呂一〇〇軒、ミス・トルコ一、一一三名であったものが、三十九年一月にはトルコ風呂三九〇軒、ミス・トルコ七、二〇三名、昭和四十年八月にはトルコ風呂五四四軒と、うなぎ昇りに増加してきているばかりでなく、風俗事犯の面からみましても、警察庁が昨年八月
売春防止法が全面施行となりましたのは昭和三十三年でありますが、これらの世の批判を裏書きするかのように、トルコ風呂および、ミス・トルコの数は昭和三十四年六月、トルコ風呂一〇〇軒、ミス・トルコ一、一二二名であったものが、三十九年一月にはトルコ風呂三九〇軒、ミス・トルコ七、二〇三名、昭和四十年八月にはトルコ風呂五四四軒と、うなぎ昇りに増加してきているばかりでなく、風俗事犯の面からみましても、警察庁が昨年八月
売春防止法が全面施行となりましたのは昭和三十三年でありますが、これらの世の批判を裏書きするかのように、トルコぶろ及びミス・トルコの数は、昭和三十四年六月トルコぶろ百軒、ミストルコ千百十三名であったものが、三十九年一月にはトルコぶろ三百九十軒、ミストルコ七千二百三名、昭和四十年八月にはトルコぶろ五百四十四軒とウナギ登りに増加してきているばかりでなく、風俗事犯の面から見ましても、警察庁が昨年八月から九月
「警察の窓」のヌードの説明でいえば、「その他の風俗事犯を犯した場合においても、これに対しなんの措置も講ずることができないというたてまえになっている。」というのは、興行場法では規制し得ないたてまえになっておる。そこで非常に風俗をこわすようなひどいことをすれば、それはほかのことでやれるだろう。
で、これらの職員は、従来はむしろ公衆衛生を主体として養成訓練された職員でございまして、風俗事犯のようなものを取り締まることにあまり訓練も受けておりませんので、これから先生のお話のような徹底を期する意味で十分訓練をし、指導しなければならないと思っております。
このたびの改正案は、少年非行化の有力な原因をなし、風俗事犯の温床として世論も強く批判しております深夜喫茶店等の実情にかんがみまして、善良の風俗を維持するため、深夜飲食店等の営業に関して風俗的観点からの規制を強化する等、必要な規制を行なおうとするものであります。
法律の体系としてはみなそうなってきておりますから、入れるほうがいいということがあるのでございますが、この点は、さらにいろいろ検討をしなければならないという問題もございまして、現在のこの法律の内容に沿って考えました風俗営業等取締法の目的ということでありますれば、先ほど申し上げましたように、善良の風俗保持上問題の多いいろいろな営業をここで取り上げまして、それに対して一定の規制を加えまして、それによって風俗事犯
がないということでありますが、これは昭和二十三年にできまして、その後一部改正をいたしただけでございますので、したがいまして最近の法律のような目的規定を実は置いてはおらないということでございますが、私ども考えておりますこの法律の目的というものは、やはり善良の風俗保持上問題の多いキャバレー、料理店その他の風俗営業、あるいは深夜において営まれるところの飲食店営業、こういうものに対して必要な規制を加えまして、風俗事犯
○大津政府委員 風俗営業とそういう風俗犯罪との関係ということでございますが、原因をどういうふうに探求していくかということは大へんむずかしいことでございまするが、風俗事犯として私どもが考えております中には、そういうわいせつ事犯の問題もございまするし、あるいは売春関係の事犯の問題もございまするし、その他いろいろな面があるわけでございます。
この改正は、深夜喫茶等が風俗事犯の温床になっており、特に少年の非行を誘発し、非行少年のたまり場になっている実情にかんがみまして、これらの営業に対して必要な規制を行なうことができることとするためのものでございます。この改正によりまして、たとえば、都道府県が条例によって、深夜において喫茶店を営んではならない場所を定めますと、そこにおきましては、いわゆる深夜喫茶はなくなることとなるわけでございます。
最近におけるいわゆる深夜喫茶等の実情を見ますと、特殊の照明や設備を施すなどいたしまして、外形的には風俗営業と区別できないような形態で営んでいるものが増加の傾向にありますが、このような営業は、一般的に風俗事犯の温床になっているほか、特に少年の非行を誘発し、非行少年のたまり場になっているのが実情であります。
この改正は、深夜喫茶等が風俗事犯の温床になっており、特に少年の非行を誘発し、非行少年のたまり場になっている実情にかんがみまして、これらの営業に対して必要な規制を行なうことができることとするために行なうものでございます。
最近におけるいわゆる深夜喫茶等の実情を見ますと、特殊の照明や設備を施すなどいたしまして、外形的には風俗営業と区別できないような形態で営んでいるものが増加の傾向にありますが、このような営業は、一般的に風俗事犯の温床になっているほか、特に少年の非行を誘発し、非行少年のたまり場になっているのが実情であります。
「昭和三十六年中の刑法犯検挙状況 私服検挙班、特別機動隊並びに大阪府警より応援の暴力専従班の活動によって、連続取り締まりを実施した結果、次のように大量の刑法犯事件、特に公然わいせつ罪等の風俗事犯の検挙を見た。」暴力事犯、件数六十六件、人員八十五名、わいせつ事犯、件数三十六件、人員六十三人。それから窃盗事犯、件数二十二件、人員二十七名。その他の事犯が八十五件、検挙人員九十八人。
警視庁におきましては、新聞等にも出ておりますが、売春取締対策本部というようなものを設けまして、集中的に相当強力な取締りを実施しておりますし、また、他の府県等におきましても、それぞれ主管課の人員等を増強するとともに、特に旧赤線あるいは青線業者の集団的におりましたような所轄警察署の売春等に関するいわゆる風俗事犯の係、課等を増強いたしまして、あるいは定員等で押えられております面もございますと、他の方の警察署